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重庆市卫生信息中心分散采购公告

发布人:系统管理员  发布日期:2017-10-20  点击:

一、项目情况

项目名称

重庆市卫生信息“重庆医生”信息服务平站开发

项目编号

 

采购方式

竞争性谈判

联系地址

重庆市渝北区回兴宝环路420

联系人

金老师

联系电话

023-61965108

传真电话

023-61965108

报名及递交资质时限

2017113日至2017117

递交方式

资质盖鲜章封存后用邮寄方式送达

项目开标时间

待定

采购品目

规格型号

单位

数量

备注

行业应用软件

见参数表

1

 

 

二、供应商要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件,同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

(一)基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6、参与过电子政务类项目建设(需提供证明材料);

7、上一年度企业营业额在100万元及以上(需提供证明材料);

8、取得国家高新技术企业认定;(若无该资质,则要求上一年度企业软件开发类营业额在200万元以上,且电子政务类项目营业额在100万元以上)。

(二)商务要求

1、服务时间、交货地点及验收方式

1)服务时间:供应商应在采购合同签订合同后20天内完成本项目软件开发、部署、培训等工作,并交付采购单位试用,30天后正式全面运行。

2)服务地点:重庆市卫生信息中心。

3)验收方式

1)  根据国家相关行业及企业质量、技术标准逐项验收;

2)  中标人按要求完成安装调试并由双方共同初验,交货时,应同时向采购人交付完整的源代码及相关数据材料;

3)  软件连续正常运作30天,期间发生问题中断如属于中标人原因致使软件未通过系统验收,中标人应排除故障,并承担相关费用,同时延长试运行期限10个工作日,直至软件系统完全符合验收标准;

4)  验收完毕后如有异议,采购人请于3日内提出,若无异议则视为验收通过;

5)  软件功能与采购合同文件一致,性能指标达到规定的标准;

6)  在系统试运行期间所出现的问题得到解决,并运行正常;

7)  在规定时间内完成交货并验收,并经采购人确认;

8)  产品在安装调试并试运行符合要求后,才作为最终验收;

9)  供应商交付的软件未达到招标文件规定要求,且对采购人造成损失的,由供应商承担一切责任,并赔偿所造成的损失。

2、售后服务要求

1)中标人须提供二年免费质保,质保期从项目通过验收之日起开始计算。

2)质保期内,中标人要提供有7×24小时客户服务热线及完善的响应机制。对网站群提供包括(但不限于)系统维护、错误修正在内的全方位免费维保服务。

3)对影响软件正常运行、造成业务工作大面积无法运转的严重故障,年免费质保期间,中标人须在接到通知后半小时内响应、6小时解决故障,遇重大故障不能及时恢复,需在24小时内提出解决方案。

4)质保期内中标人因维护软件所发生的一切费用,包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由中标方承担。

5)在质保期内,中标人须提供二次开发服务。如果采购单位为适应新的标准和工作要求,须对系统做小范围改进或增加新功能等,项目承建方应免费、及时进行修改或提供相关软件给采购单位使用。

6)中标人须制定详细服务计划,每季度对网站群平台进行漏洞检查、安全监测及其他服务,防止系统发生故障。

3、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。知识产权归采购人所有。

4、其他

1)供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出,承诺内容必须达到本

篇及竞争性谈判文件其他条款的要求。

2)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

三、采购服务需求

本项目旨在打造医疗新闻、医学专业知识、卫生人力资源等资讯集散中心及业务办理平台,为全市医护人员提供医、教、研便捷服务,为医疗机构提供人才优选渠道。

网站的建设,为了确保项目的成功,投标方必须就网站的整体技术架构以及网站构成的各层面进行深入的研究并提供明确、具体、可行的整合方案,同时负责制作网站所需相关素材的收集和整理。

(一)功能性要求

1.门户网站

需建设的版块包括:综合教育、求职招聘、资讯发布、学术期刊等部分。

1)综合教育:包括在线视频学习、在线模拟考试等功能模块;

2)医疗机构招聘信息发布:包括岗位招聘、求职指导、职位搜索等功能模块;

3)资讯发布:包括新闻资讯、行业动态及学术动态。

4)立项查新:用户可进行科研立项查新服务,通过在线填报查新委托单、提交项目申请书,完成在线支付,在规定时间内完成查新内容。用户可选择普通或加急模式并在后期查询处理结果,处理进度以可视化方式展示。以及选择查新目的(立项查新、成果查新及其他)。管理方要在线更新进度,反馈查新报告。

5)综合教育、医疗机构招聘、咨询发布等板块预留赞助商曝光位。

6)学术期刊:推广优秀学术论文以及期刊专题活动宣传。

需要具备管理功能,提供可视化的模板操作,提供自定义模型功能,支持基于HTML的模板管理。

提供网站信息采编、审核、发布功能,支持跨频道、跨栏目、跨站点的同源异现和异源同现发布;

提供信息的自动智能摘要和关键词提取功能,支持摘要的人工编辑和修改,支持文章手动排序;

网站内容的发布及对网站内容发布进行工作流程的审核发布控制,并内置工作流引擎来简化操作、提高审批效率;

可以为每个站点、栏目、文章设置不同的模板,设置网页文章列表、内容的显示格式,对资源的增加、修订、查询、删除、资源的生命周期管理等。

支持页面编辑,对于文本、表格、图片、动画等内容进行所见即所得的可视化的编辑和修改,支持一键去除文档格式和信息的自动或手工分页、在线预览等功能;

提供对在网站首页及子栏目页面广告图片、Flash等媒体的动态管理功能,支持用户在线添加、修改和删除;

当资源使用率较低,可对资源进行预下线操作。当资源过期或不再使用时,需要对资源进行下线操作。

各个模板、代码段、css应统一命名编号,代码编写规范,注释清晰明了,模板设计应符合div+CSS3+HTML5的标准规范;

支持模板备份还原功能。

支持重要文档置顶、推荐、热点功能,且支持双条件排序设置(即默认按A条件排序,当A条件相同时按B条件排序);

提供禁止、审查、过滤、放开等多种评论控制模式,编辑或发布人员可对单篇稿件设置是否启用稿件评论功能;用户可对启用了评论功能的信息发表评论,但只有通过审核的评论才能出现在外部发表评论的页面中;

提供过滤词典维护和自动过滤功能;

站内检索引擎通过服务器控制、文件信息的分析和提取、分词、全文索引建立和检索等功能模块为网站提供全文检索服务;

2.统一用户中心建设内容及要求

建立统一的用户身份管理、认证及工作平台,实现网站群与重庆卫生信息中心相关业务系统用户一次登录、全网通行。用户管理平台应具有以下特点:

统一管理:采用分层分级授权管理模式,统一管理并维护所有应用系统的组织架构、用户、角色、权限,并对外提供相应的服务接口,实现各级各部门的逐级管理,形成集群管理功能。

基于角色的访问控制:根据用户的角色和URL实现访问控制功能;

全面的日志审查:精确地记录用户的日志,可按日期、IP地址、用户、操作资源等信息对日志进行查询;

传输加密:支持128AES加密算法,保证用户信息在传输过程中不被窃取;

在此基础上,建立初步的数据交换平台,提供系统级数据交换和信息同步。具体要求如下:

采用SOA设计理念并采用XML格式的报文作为标准;

支持多种数据交换方式,支持利用文件系统、数据库等多种数据源进行数据交换的功能;

提供标准化的数据交换接口,实现网站群与各业务系统的无缝对接;

用户登录,包括普通账号登录、三方账号登录、同步登录、其它应用登录,如QQ、微信等;

用户中心,包括中心首页、我的信息/成长记录/问答/收藏/浏览记录等。

3.资源管理系统

门户网站是医学综合门户,为增强网站内容,需要引进和参考国际、国内重要医学网站的内容,通过网络爬虫技术实现定向抓取相关网页资源,获取所需要的信息。支持平台定时增量或者从国家平台全量同步资源元数据到重庆医生平台,用户可在重庆医生平台直接检索和浏览国家平台公益性资源。

针对平台资源进行统一管理。提供资源的采集、审核、发布、优化、过滤、推送等功能。提供资源缓存机制,以合理、高效、流畅地处理资源并发请求。提供包括文本资源过滤,图片信息过滤,视频信息过滤等技术对不健康的资源内容进行过滤,有效杜绝不良内容在资源云平台上的出现,为用户提供良好的绿色安全保障。

5.数据分析系统

后台管理系统能自动地统计重庆医生平台用户发展情况和活跃情况,帮助管理人员进行服务支撑。主要包括总注册用户数、新增用户数、活跃用户数、版块信息发布量、每篇文章的访问量等相关指标。具备支持按照时间、地域、用户类型等维度查看用户类相关指标,支持任何指标的排序功能,同时,呈现形式支持文字、图表、图形三种形式来呈现数据分析结果,支持表格数据导出功能。

6.帮助中心

“重庆医生”信息服务平台的后台功能要求提供完整的用户帮助手册并加入问题反馈功能,满足用户使用中出现的相关问题完成初步自查解决。

1)常见问题管理功能查询  要求提供常见问题的管理功能查询,包括问题的录入、编辑,帮助用户解决问题。

2)针对手册无法解决的问题提供后续反馈功能。

7.平台通用能力

1)流媒体能力 需要为重庆医生平台提供视频资源文件的点播、在线播放能力。

2)大文件上传能力

——大文件上传功能:大文件上传要采用多线程技术,可快速实现单个1G以上的文件上传到平台服务器,并支持断点续传和下载。

——秒传文件功能:可对平台内相同文件再次上传,实现秒传功能。

——批量文件功能:要实现多个文件批量上传和下载的能力。

——状态展现功能:支持实时显示单个文件及所有文件的上传实时进度信息及百分比显示。

3)转码服务能力  无需安装任何的插件即可直接查看预览资源文件。支持常规格式的文档、图片、音频、视频的转码,随转随看。

4)资源推送  平台对各类教育用户的用户属性、资源标签按照相应的规则和模型进行分析,通过资源推送能力将目标资源推送到用户,再根据用户的实际使用,对推荐模型进行分析、评估和优化,提高资源推送的准确率。

5)加入图片缩略图功能,提高页面载入效率。

6)无错误明细输出给用户,面对用户返回自定义信息页面。

8.数据备份管理

数据备份管理工具构建主数据仓库来保留主数据的历史数据,重现每天的数据情况,对时间维度上的数据分析工作提供手段。

使用拉链表保留历史数据的变动信息,主数据仓库模式采用和主数据基本一致的结构,并在原有数据模式基础上增加记录起效日期(JLQX_RQ)、记录失效时间(JLSX_RQ)。每天凌晨定时把主数据、代码标准库中前一天发生变化的增量数据同步备份到数据仓库。

提供数据备份日志,查询每天代码标准和主数据的备份情况。可按照执行日期、任务执行状态进行检索;检索内容包含执行日期、步骤名称、执行状态、异常信息、执行开始时间、执行结束时间等。可查询每张表的数据变动情况以及每张表每天的数据快照情况,可导出到EXCEL,满足各种临时的数据统计需求。

(二)非功能性要求

1.性能要求

1)支持多服务器部署模式。前台、后台、数据库可相互独立部署。

2)支持数据备份与恢复。数据库对应用平台访问数据库单表查询返回时间在100M网络环境中<2 秒,多表综合查询返回时间<3 秒。

3)网站静态页面对每用户访问请求返回时间在100M 网络环境中<2 秒,动态页面<5 秒。

4)支持日常同时在线量不少于10000,在网络稳定的环境下,系统操作界面单一操作的系统响应时间在10000个用户并发的情况下应<3秒。后台支持并发使用用户数量不少于50人,网站信息编辑同时工作不少于15

5)支持多主流内核(IE6+/firefox/chrome),支持多语种版本,支持utf-8/gb2312 字符集。

6)服务器支持:系统平台支持window/linux环境。PC端支持:Xp/Win 7/8/10系统。APP端支持:Android/IOS系统。

2.稳定性要求

系统应能够提供7×24小时不间断的可用服务,方案需要对系统数据量的增长情况做预估,并针对数量增长情况对系统稳定性的要求提出相应的解决办法。

3.安全要求

投标人在设计开发过程中需根据重庆卫生信息中心现有网络情况及统一的安全管理要求,提供物理设施安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全和管理安全等解决方案,做到异常监控和提前预警,以保障系统设计、开发、应用等过程数据安全,结合网络安全现状提出具有可操作性的安全应急预案。

所有用户账户信息采用非明文存储,使用手机验证方式注册与登录以应对用户多网站使用同账户密码的问题,防止他人撞库发布恶意信息。

针对用户所使用浏览器种类较为复杂的情况下,要求cookieSQL注入点,对敏感cookie必须加密,过滤cookie欺骗程序,权限严格验证。

加强付费内容私密性,限制用户复制、下载相应内容。

4.扩展性要求

系统结构设计开放、灵活,必须能适应业务和用户的增长变化而进行的必要扩展。系统易于扩充升级,既能满足当前业务的需求,又为今后的扩充预留了空间。系统可以在与已有系统接口及在今后系统软硬件扩展时,都能有效地保护已有的投资,无须宕机或重新部署,以确保系统顺利过渡及性能稳定。

网络应用客户的扩展:允许在网络上配置无限多个基于Web的操作和管理客户。

支持各子系统在统一的系统整体应用体系中扩展子系统专属的功能模块。支持在统一的整体应用系统中新增为各子系统所用的应用系统功能模块和服务。系统为其他的系统预留接口,可将系统中的数据按照通用的格式导出,供其他管理系统使用。

(三)移动终端建设要求

移动终端需要提供移动APP端和微信公众号二种形式,具体要求如下:

1移动重庆医生

移动重庆医生采用移动终端APP应用的形式,以资讯服务功能为主,并与备综合继续教育功能与数据保持同步和一致,无缝连接和使用平台的资源,能自动适配移动终端不同屏幕尺寸及不同分辨率,能跨平台使用,能支持IOSAndroid系统,满足各种移动终端,并在重庆平台APP下载功能中提供二维码扫描功能,使用过程中对通讯录、消息记录等手机用户个人信息具有隐私保护功能,如确实需要使用用户个人隐身,需要提供提醒用户及相关设置功能。

移动平台为卫生计生行政部门、医疗机构、医师、护士提供服务,不同角色具有不同的服务功能,主要实现资讯消息、综合教育、职场招聘、查新业务办理等的接收与查看,实现快捷实时交流。

2微信公众号

需要提供重庆医生平台微信公众号,用户在微信中关注平台公众号后,使用平台的相关资源和应用推荐、平台相关通知等信息。具体功能设置及要求如下:通过微信提供统一的集中展现的微门户,为用户提供资讯消息、综合教育、职场招聘、查新业务办理等信息浏览与查询服务。

提供与平台互动功能,包括了消息互动、资源互动、问题反馈、系统帮助、分享朋友圈等互动功能,平台收集到用户互动数据后,可采用自动和人工两种模式与用户进行互动,及时处理用户的信息,帮助用户了解和熟悉平台。

(四)项目成果提交

根据项目实施具体情况,主要提交如下内容:

1、提供业务相关的所有源代码,包括系统使用到的乙方公司的组件部份的源代码。所有开发成果的可执行代码,可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供。网站开发结束要提供安全风险评估。涉及知识产权的源代码不使用到其他项目

2、网站页面视觉设计内容的原始素材,包括页面设计图片、FLASH等。

3、提交的技术文档包括:

需求分析书;

管理手册及运行维护方案;

用户操作手册;

数据库字典;

其他与本系统相关的各类文档。

4、此次项目招标不含硬件部分,因此投标人在投标文件中必须注明网站群平台所需网络、服务器、软件等运行环境的最低标准,平台所有技术参数和性能指标必须基于这一标准进行描述。

5、投标人在投标文件中须明确1名项目经理和4名以上(含4名)核心技术人员服务本项目。投标人要承诺在本项目实施过程中,不更换上述项目组主要成员。

四、验收标准

网站

1.基础

1)网站正式上线

2)网站内容正确无误

3)网站各项基础功能正常可用

2.前台

1)没有无效连接

2)页面完整、并具有一定细节,整体专业、美观

3)功能完整、各页面链接跳转正确,各列表页有统一的分页功能及样式,图片有统一的显示规格,视频有统一的播放器。

4)可适配所有智能手机及平板电脑屏幕。

5)可适配IE7.0及以上版本的IE浏览器,可适配chromefirefoxsafari各版本浏览器。

6)所有页面的HTML代码符合W3C标准,所有CSS代码符合W3C标准。

3. 后台

1)内容管理:可编辑内容信息,编辑文章图片上传,文章SEO信息设置[文章描述、文章关键词、文章标题]

2)网站管理:可编辑网站栏目信息管理,网站名称、关键字、描述、版权声明信息。

3)用户账户管理:账户审核、权限管理系统完善。

移动端

确保软件在所有兼容机型上都能正常使用,性能测试满足硬件压力条件下的测试需要,网络响应及用户体验满足项目建设要求。UI符合原型图及效果图,各项操作正确对应相应的页面ID及操作ID

 

五、付款方式

3)第一次付款:乙方完成项目,项目验收合格,凭双方签字的验收合格报告付款90%

4)第四次付款:剩余10%作为质保金,半年后无质量问题一个月内无息一次性付清。

 

六、限价

本项目最高限19.0万元,供应商报价高于此限价为无效谈判。